Samenwerkingsakkoord tussen de Belgische assemblees over de subsidiariteitsprocedure
In overeenstemming met Verklaring 51 bij het Verdrag van Lissabon kunnen, naast Kamer en Senaat, de parlementen van de gemeenschappen en gewesten een subsidiariteitsadvies formuleren over Europese wetsvoorstellen
binnen de termijn van acht weken na publicatie van een ontwerp van Europese wetgevingshandeling. Elke parlementaire assemblee in België is dus bevoegd om over elk Europees wetsvoorstel dat tot haar bevoegdheid behoort,
een gemotiveerd advies uit te brengen waarin wordt besloten dat het subsidiariteitsbeginsel werd geschonden.
De nadere regels werden in een samenwerkingsakkoord opgenomen dat op 29 maart 2017 door alle assembleevoorzitters werd ondertekend.
Om in de periode van acht weken aan de Europese instellingen een gemotiveerd advies te richten, ontvangen de federale Wetgevende Kamers en deelstaatparlementen de ontwerpen van wetgevingshandelingen van de EU
(" neerwaartse informatiestroom") en wordt in een procedure voorzien waarbij de gemotiveerde subsidiariteitsadviezen van de assemblees binnen de gestelde termijn de Europese instanties bereiken
("opwaartse informatiestroom"). De assemblees informeren elkaar over het voornemen om een subsidiariteitsadvies uit te brengen.
Zo zijn in België acht assemblees bevoegd om een subsidiariteitsadvies uit te brengen. Om die reden bevat het samenwerkingsakkoord een bijzondere regeling voor de stemmenverdeling.
Voorts kent het Verdrag van Lissabon aan de nationale parlementen de bevoegdheid toe om inzake verdragen een veto uit te spreken tegen de toepassing van de “vereenvoudigde herzieningsprocedure”.
Deze procedure bepaalt dat de nationale parlementen binnen een termijn van zes maanden een veto kunnen uitspreken tegen een dergelijk besluit en zo beletten dat het in werking treedt.
Het samenwerkingsakkoord voorziet daarom in een procedure waarbij na ontvangst van een initiatief tot vereenvoudigde verdragsherziening elke assemblee in België die bevoegd is tegen dat initiatief bezwaar kan aantekenen.
Het samenwerkingsakkoord werd op 21 juni 2018 in de Kamer van volksvertegenwoordigers gestemd.
De door de bevoegde Belgische assemblees goedgekeurde tekst werd in het Belgisch Staatsblad van 17 juli 2018 gepubliceerd.